购电企业和电力用户协同分担消纳责任网讯记者王怡伍梦尧报导5月15日，国家发展改革委、国家能源局牵头印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通报》（以下全称《通报》），具体将按省级行政区域确认可再生能源电力消纳责任权重，购电企业和电力用户协同分担消纳责任。《通报》拒绝，各省级能源主管部门对照2018年消纳责任权重积极开展自我核查，2019年仿真运营并对市场主体展开中举考核，自2020年1月1日起，全面展开监测评价和月考核。

2012年以来，我国风电、光伏发电较慢发展，水电维持稳定较慢发展。2018年，可再生能源发电量超过1.87万亿千瓦时，占到全部发电量比重从2012年的20%提升到2018年的26.7%。在减缓可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送达和消纳问题开始显出，近年来虽有所减轻，但依然不利，迫切需要创建增进可再生能源电力发展和消纳的长效机制。

《通报》以《可再生能源法》为依据，明确提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制，目的通过原作各省级区域可再生能源电量在电力消费中的占比目标（才可再生能源电力消纳责任权重），增进各省级区域优先消纳可再生能源，减缓解决问题弃水弃风弃光问题，同时促成各类市场主体公平分担消纳责任，构成可再生能源电力消费引导的长效发展机制。《通报》明确提出，国务院能源主管部门按省级行政区域确认消纳责任权重，还包括总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。消纳责任权重的测算确认，基于对各区域可再生能源资源、全社会用电量、国家能源规划及实行情况、全国根本性可再生能源基地建设情况和跨省跨区电缆地下通道资源配置能力等因素的综合考量。

《通报》明确规定了政府部门、电网企业、各类市场主体的责任。各省级能源主管部门联合分担实施责任，的组织制订本省级区域的可再生能源电力消纳实施方案，并将方案报省级人民政府批准后实行。

购电企业和电力用户协同分担消纳责任。电网企业负责管理的组织实行经营区内的消纳责任权重落实工作。

各市场主体通过实际消纳可再生能源电量、出售其他市场主体超额消纳量、强迫股份绿色电力证书等方式，已完成消纳量。《通报》分两个层次对消纳责任权重已完成情况展开监测评价和考核，一是省级能源主管部门负责管理对分担消纳责任的市场主体展开考核，二是国家按省级行政区域展开监测评价。省级能源主管部门对未遵守消纳责任的市场主体敦促排查，对躲避消纳社会责任且在规定时间内不按拒绝展开排查的市场主体，依规列为不当信用记录，划入明知牵头惩戒。国家按年度发布监测评价报告，作为对其能耗双触考核的依据。

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